基层风采

时下，在云南省临沧市云县的村村寨寨、田间地头，活跃着1210名“法律明白人”。他们并非专业法官、律师，却熟稔法律法规与政策条文；不拿法槌、不穿法袍，却能用乡音土语化解邻里矛盾。自2022年以来，这支基层法治生力军扎根乡土，将法治种子播撒在云县大地，为乡村振兴注入法治动能，打通了法治乡村建设的“最后一公里”。

 

化解群众矛盾

• 精挑细选，打造群众身边的“贴心人”

幸福镇勐底村退伍军人杨安明当选“法律明白人”后，潜心钻研法律法规，用情理结合的方式成功调解多起邻里纠纷，成为村民信赖的“自己人”。该县坚持“看重群众基础、看重个人品格、看重服务意愿”原则，确保队伍本土化、专业化，1210名成员中，村组干部占比89%，党员占比87%，致富带头人占比37%。他们从群众中来、到群众中去，既是法治宣传骨干，更是群众可信赖、靠得住的“贴心人”。

• 精准滴灌，锻造依法办事的“多面手”

“上次培训的宅基地纠纷调解技巧，这次正好用上了！”栗树乡白水村“法律明白人”罗恒生的感慨，道出了常态化培训的实效。为让“法律明白人”从“热心肠”变成“内行人”，云县突出“三个结合”强化培训：集中培训与个别指导结合，三年累计开展专题培训4163场次、覆盖6万余人次；理论学习与实践锻炼结合，组织现场观摩调解、庭审活动76次，让法律知识落地生根；传统教学与新媒体学习结合，建立12个微信学习群，实现随时随地学习。每位“法律明白人”每年至少接受8课时系统培训，成功转型成为基层依法治理的“多面手”。

• 精细服务，当好和谐稳定的“守护者”

幸福镇掌龙村“法律明白人”周天伟的小本子上，密密麻麻地记录着86起纠纷调解情况，这正是基层社会和谐的“晴雨表”。云县“法律明白人”深耕基层治理各环节：借助“火塘会”、红白喜事等场合，用乡音土语普及法律知识；排查调解矛盾纠纷，筑牢“小事不出村、矛盾不上交”的第一道防线；引导群众依法维权，畅通诉求渠道；收集社情民意，反馈法治需求；以身作则引领群众尊法守法用法。三年来，全县“法律明白人”累计调解矛盾纠纷4300余起，将大量矛盾化解在萌芽状态，有效防范“民转刑”案件发生。

• 精心管理，激发队伍建设的“新活力”

科学规范的管理是队伍永葆生机的关键。云县建立“履职有记录、考核有标准、激励有措施”的管理机制，茂兰镇转水河村“法律明白人”字绍宏因工作突出，获评2023年云南省“百佳十优”法律明白人，极大激发了队伍的积极性。同时，实行动态清退机制，对履职不力者及时调整，确保队伍“能进能出”、始终保持活力。

如今，这支覆盖全县194个村（社区）的“法律明白人”队伍，凭借人熟、地熟、情况熟的优势，开展法治宣传超万次，发放普法材料8万余份，在少数民族聚居区用方言土语提升普法实效。他们还参与村规民约修订、协助开展“火塘夜话”，将法律服务送到群众家门口。通过系统化选拔、常态化培训、规范化管理、实效化运用，云县探索出符合本地实际的基层法治建设路径，这支基层法治力量正绘就基层治理新“枫”景，为共建共治共享的社会治理新格局提供坚实法治支撑。