党旗映“枫”红 法治润乡土——湘乡市人民法院虞唐法庭以党建引领绘就基层治理新"枫"景
“要不是法官一趟趟往山里跑，这口气我们咽不下，这疙瘩也解不开！”2024年暮春时节，湘乡市中沙镇与双峰县井字镇交界的山坳里，一桩因坟地损毁积怨已久的矛盾终于迎来和解一刻。当事人朴实的话语，道出了群众对党员法官的信任。
一方挖损对方母亲坟茔，两地多部门多次调解未果，当事人反复上访。湘乡市人民法院虞唐法庭受理案件后，联合湘潭中院法官共同参与化解，联动两地派出所、司法所、综治办多次进山走访，释明法律后果、厘清利害关系、疏导多年心结。最终双方当场赔礼道歉、兑付赔偿款，一次性化解2件民事案件、2 件行政案件，矛盾就地平息、信访就此终结。
虞唐法庭辖山枣、栗山、虞唐、中沙四乡镇，毗邻湘潭县、双峰县，辖区人口14.4万。自 2023年以来，庭长兼任湘乡市人民法院8个法庭联合党支部书记，坚决扛起党建引领政治责任，坚定“支部建在庭上、党旗亮在岗上、党员冲在线上”思路，以践行新时代“枫桥经验”为抓手，抓实支部标准化规范化建设，推动党建工作与审判执行、基层治理、普法服务同谋划、同部署、同落实、同考核，持续把党建“软实力”转化为基层治理“硬支撑”，探索形成红色铸魂促稳、联建聚力促治、调解攻坚促和、下沉基层促力工作模式，案件调撤率达 86%，连续三年获评湘潭市“枫桥式人民法庭”、成绩突出集体、优秀人民法庭。湘乡法院官方公众号上，这个扎根乡间的人民法庭刊发的50余篇报道，篇篇带着泥土气息，一个个沾着晨露的司法故事，勾勒出新时代基层法庭善治图景。
一、红色铸魂促稳：把支部建成群众信得过的“主心骨”
“跑了几年没人管的事，法官7个小时给咱说清了。”杨某撤诉时感慨。
中沙镇村民杨某与邻居李某的土地纠纷，是当地一块难啃的“硬骨头”：1996年杨某承包了村里20亩耕林地，其中两坵田在李某家门前。2013年起李某见田荒便自行开垦种菜，2022年建房时又擅自打下六个水泥桩、砌起围墙。杨某要求拆除，李某拒不认账，派出所多次出警、镇政府先后组织十余次调解均无果，信访不断。案件起诉到法庭后，支部第一时间将其列为党员攻坚案件、挂账督办，党员法官启动“司法调解+信访化解”双轨并进模式。从下午到晚上，连续7个小时，法官把“法理”讲透、把“情理”焐热，既明确李某侵权应承担的责任，也体谅其多年耕种的实际付出。最终双方达成调解协议，围墙拆除、土地归还、损失补偿当场履行，困扰镇政府数月的信访“死结”随之解开。
党建是法庭工作的根与魂。支部始终把政治建设摆在首位，紧扣 “抓党建、带队建、促审判、优治理”主线，严格落实“第一议题”制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述列为必学内容，抓实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活。支部创新学习形式，把主题党日开到纠纷现场、巡回审判点上，让党员干警在办案一线锤炼党性、厚植为民情怀。支部实行疑难案件党员领办、跨区域矛盾党员牵头、信访积案党员攻坚，把党员身份与办案责任捆在一起，激励党员干警在急难险重任务面前亮身份、践承诺、当先锋，让党组织真正成为化解矛盾的“桥头堡”，推动党建工作跳出纸面、走出台账，落到一件件民生案件的办理之中。
二、联建联动促治：把治理触角扎进网格里
“都是一家人，多亏法官和村干部帮我们把话说开了！”栗山镇当事人由衷说道。
在栗山镇叔侄房屋翻新纠纷中，法庭党员法官先后3次上门，依托党建联建渠道，邀请人大代表、村党总支书记、司法所工作人员共同参与调解，借力基层党组织熟悉乡情民意的优势，打通情理法沟通渠道，两家达成一致、原告撤诉，半年后陈某顺利入住。
一桩纠纷的化解，背后是机制的支撑。支部把党建联建作为撬动多元共治的支点，主动对接辖区乡镇党委，推动构建“党支部+法庭+基层网格”联动治理体系；依托支部联建，完善“法官+人大代表+村党组织”联动调解机制，邀请人大代表、人民陪审员担任特邀调解员参与诉前、诉中调解，把审执工作主动置于人大监督之下；常态化与派出所、司法所、综治中心开展党建共建会商，党员骨干定期研判辖区风险隐患，做到矛盾在哪里，党组织的触角就延伸到哪里。
三、调解攻坚促和：把矛盾化解在群众“心坎上”
“白天要下地干活，没想到法官晚上还等着帮我们断公道！”案件当事人深有感触地说。
白天农忙没空来法庭？虞唐法庭就点亮“夜间法庭”。2026 年盛夏的一个夜晚，法庭灯光亮到深夜十点：同村3户人家因140米共用道路积怨近三年，村上镇上调解十余次无果。承办法官作为党员先锋岗干警，白天庭审、傍晚休庭转调解，背靠背”做工作——讲法讲理更讲人情，从修复标准到水泥厚度，细节逐一敲定；趁间隙逐一拨通镇村党组织负责人电话，请求督促修复、闭环落实。凌晨前，三方在调解协议上签字，三年积怨一朝化解。
支部把每一起调解都当成检验党性的考场，坚持以党建引领调解理念革新，把“以人民为中心”的发展思想贯穿矛盾化解全过程，要求党员法官树牢“能调尽调、调判结合”理念，摒弃简单“一判了之”思维，用心用情解开群众心结，把党性修养体现在每一次接待、每一场调解之中。“调解不是和稀泥，是把法理情讲到群众心里去。” 这是虞唐法庭全体党员法官的共识。在跨国劳务合同纠纷中，被告远在非洲、无国内手机号，党员法官创新工作方法 ，组建“一案一群”微信群，线上核验身份、送达文书、促成调解，帮务工人员讨回拖欠的18000元劳动报酬。那些容易激化的“骨头案”，在党员法官一次次走访攻坚、机制创新中逐一软化。
三年来，虞唐法庭调撤率稳步攀升至 86%，大量矛盾纠纷化解在诉前、消弭在萌芽。支部建立定期向乡镇党委政府汇报反馈机制，梳理辖区潜在社会风险、多发共性纠纷、各村诉讼情况，及时报送属地党委，当好基层党委政府依法行政的“智囊团”，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四、下沉基层促力：把法律服务送到“最后一公里”
“不怕卖不好，也不怕卖出问题，日子越过越红火！”虞唐镇永星村村民底气十足地说。
虞唐镇永星村党支部书记邓光辉，既是湘潭市人大代表，也是抖音上小有名气的“乡村守护人”。他依托网络直播带货，把村里的“唐菜”、沃柑和牛羊鱼虾销往全国各地，特色富民产业越做越旺。产业红火的同时，直播带货潜藏的法律风险也随之显现。虞唐法庭党员普法小分队紧扣“一月一进村”党建普法项目，主动靠前跟进，面向带货农户宣讲《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》，重点提醒村民杜绝虚假宣传、恶意诋毁同业等行为，以法治护航乡村电商行稳致远。
支部把普法一线作为党员志愿服务的主阵地，深化“我为群众办实事”实践活动，常态化下沉网格、进村入企进校园，把司法服务延伸到基层治理末梢。这样的场景已成常态：一月一进村，党员法官带着案卷和法律手册走村入户；法治宣传进校园，支部组织干警每个学期走进辖区15所学校，连续三年为上千名中小学生讲授防性侵、反欺凌法治课，撑起校园安全“保护网”；春节期间开展党员送法下乡，让春节“年味”更有“法治味”；针对辖区市场主体，支部牵头建立法企党建联建机制，举办座谈会、参加健康发展季度会商5次，党员法官主动入企“问诊”82 次，为企业精准“开方”。
普法更深层的功夫在 “育人”。支部坚持以党建赋能基层自治，联合各村党组织培育“法律明白人”，累计开展专题培训60余次，把村干部、老党员、乡贤骨干吸纳进基层调解网络，手把手传授纠纷调处技巧，带动基层党组织自主化解邻里、家事类小微纠纷。曾经“遇事找政府、信访不信法”的乡亲，如今渐渐养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯，基层党组织自治能力持续提升。
尾声：小故事里的大风景
党建引领强根基，枫桥善治润乡土。在支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的持续发挥下，法庭连续三年没有发改案件、没有长期未结案、没有涉诉信访案，调结案数稳居前列；队伍零流失、人心齐干劲足，连续三年获评湘潭市级先进；一件件实事、一面面锦旗，承载着当地党委政府和群众的认可。
86% 调撤率的数据背后，是虞唐法庭抓党建、带队建、促治理的生动实践。虞唐法庭的实践证明：把支部建强在庭上，把党员锤炼在一线，把服务下沉到村口，人民法庭就能牢牢站稳人民立场，当好党和政府密切联系群众的桥梁纽带，让新时代“枫桥经验”在湘中大地落地生根、开花结果。
一审：罗 惠
二审：李文军
三审：唐 宁
一方挖损对方母亲坟茔，两地多部门多次调解未果，当事人反复上访。湘乡市人民法院虞唐法庭受理案件后，联合湘潭中院法官共同参与化解，联动两地派出所、司法所、综治办多次进山走访，释明法律后果、厘清利害关系、疏导多年心结。最终双方当场赔礼道歉、兑付赔偿款，一次性化解2件民事案件、2 件行政案件，矛盾就地平息、信访就此终结。
“跑了几年没人管的事，法官7个小时给咱说清了。”杨某撤诉时感慨。
中沙镇村民杨某与邻居李某的土地纠纷，是当地一块难啃的“硬骨头”：1996年杨某承包了村里20亩耕林地，其中两坵田在李某家门前。2013年起李某见田荒便自行开垦种菜，2022年建房时又擅自打下六个水泥桩、砌起围墙。杨某要求拆除，李某拒不认账，派出所多次出警、镇政府先后组织十余次调解均无果，信访不断。案件起诉到法庭后，支部第一时间将其列为党员攻坚案件、挂账督办，党员法官启动“司法调解+信访化解”双轨并进模式。从下午到晚上，连续7个小时，法官把“法理”讲透、把“情理”焐热，既明确李某侵权应承担的责任，也体谅其多年耕种的实际付出。最终双方达成调解协议，围墙拆除、土地归还、损失补偿当场履行，困扰镇政府数月的信访“死结”随之解开。
党建是法庭工作的根与魂。支部始终把政治建设摆在首位，紧扣 “抓党建、带队建、促审判、优治理”主线，严格落实“第一议题”制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述列为必学内容，抓实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活。支部创新学习形式，把主题党日开到纠纷现场、巡回审判点上，让党员干警在办案一线锤炼党性、厚植为民情怀。支部实行疑难案件党员领办、跨区域矛盾党员牵头、信访积案党员攻坚，把党员身份与办案责任捆在一起，激励党员干警在急难险重任务面前亮身份、践承诺、当先锋，让党组织真正成为化解矛盾的“桥头堡”，推动党建工作跳出纸面、走出台账，落到一件件民生案件的办理之中。
“都是一家人，多亏法官和村干部帮我们把话说开了！”栗山镇当事人由衷说道。
在栗山镇叔侄房屋翻新纠纷中，法庭党员法官先后3次上门，依托党建联建渠道，邀请人大代表、村党总支书记、司法所工作人员共同参与调解，借力基层党组织熟悉乡情民意的优势，打通情理法沟通渠道，两家达成一致、原告撤诉，半年后陈某顺利入住。
一桩纠纷的化解，背后是机制的支撑。支部把党建联建作为撬动多元共治的支点，主动对接辖区乡镇党委，推动构建“党支部+法庭+基层网格”联动治理体系；依托支部联建，完善“法官+人大代表+村党组织”联动调解机制，邀请人大代表、人民陪审员担任特邀调解员参与诉前、诉中调解，把审执工作主动置于人大监督之下；常态化与派出所、司法所、综治中心开展党建共建会商，党员骨干定期研判辖区风险隐患，做到矛盾在哪里，党组织的触角就延伸到哪里。
“白天要下地干活，没想到法官晚上还等着帮我们断公道！”案件当事人深有感触地说。
白天农忙没空来法庭？虞唐法庭就点亮“夜间法庭”。2026 年盛夏的一个夜晚，法庭灯光亮到深夜十点：同村3户人家因140米共用道路积怨近三年，村上镇上调解十余次无果。承办法官作为党员先锋岗干警，白天庭审、傍晚休庭转调解，背靠背”做工作——讲法讲理更讲人情，从修复标准到水泥厚度，细节逐一敲定；趁间隙逐一拨通镇村党组织负责人电话，请求督促修复、闭环落实。凌晨前，三方在调解协议上签字，三年积怨一朝化解。
三年来，虞唐法庭调撤率稳步攀升至 86%，大量矛盾纠纷化解在诉前、消弭在萌芽。支部建立定期向乡镇党委政府汇报反馈机制，梳理辖区潜在社会风险、多发共性纠纷、各村诉讼情况，及时报送属地党委，当好基层党委政府依法行政的“智囊团”，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“不怕卖不好，也不怕卖出问题，日子越过越红火！”虞唐镇永星村村民底气十足地说。
虞唐镇永星村党支部书记邓光辉，既是湘潭市人大代表，也是抖音上小有名气的“乡村守护人”。他依托网络直播带货，把村里的“唐菜”、沃柑和牛羊鱼虾销往全国各地，特色富民产业越做越旺。产业红火的同时，直播带货潜藏的法律风险也随之显现。虞唐法庭党员普法小分队紧扣“一月一进村”党建普法项目，主动靠前跟进，面向带货农户宣讲《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》，重点提醒村民杜绝虚假宣传、恶意诋毁同业等行为，以法治护航乡村电商行稳致远。
支部把普法一线作为党员志愿服务的主阵地，深化“我为群众办实事”实践活动，常态化下沉网格、进村入企进校园，把司法服务延伸到基层治理末梢。这样的场景已成常态：一月一进村，党员法官带着案卷和法律手册走村入户；法治宣传进校园，支部组织干警每个学期走进辖区15所学校，连续三年为上千名中小学生讲授防性侵、反欺凌法治课，撑起校园安全“保护网”；春节期间开展党员送法下乡，让春节“年味”更有“法治味”；针对辖区市场主体，支部牵头建立法企党建联建机制，举办座谈会、参加健康发展季度会商5次，党员法官主动入企“问诊”82 次，为企业精准“开方”。
普法更深层的功夫在 “育人”。支部坚持以党建赋能基层自治，联合各村党组织培育“法律明白人”，累计开展专题培训60余次，把村干部、老党员、乡贤骨干吸纳进基层调解网络，手把手传授纠纷调处技巧，带动基层党组织自主化解邻里、家事类小微纠纷。曾经“遇事找政府、信访不信法”的乡亲，如今渐渐养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯，基层党组织自治能力持续提升。
尾声：小故事里的大风景
党建引领强根基，枫桥善治润乡土。在支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的持续发挥下，法庭连续三年没有发改案件、没有长期未结案、没有涉诉信访案，调结案数稳居前列；队伍零流失、人心齐干劲足，连续三年获评湘潭市级先进；一件件实事、一面面锦旗，承载着当地党委政府和群众的认可。
86% 调撤率的数据背后，是虞唐法庭抓党建、带队建、促治理的生动实践。虞唐法庭的实践证明：把支部建强在庭上，把党员锤炼在一线，把服务下沉到村口，人民法庭就能牢牢站稳人民立场，当好党和政府密切联系群众的桥梁纽带，让新时代“枫桥经验”在湘中大地落地生根、开花结果。
一审：罗 惠
二审：李文军
三审：唐 宁
责任编辑：王爱华
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